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发布机构:县政府办

名称: 鸡泽县人民政府办公室 关于成立县政府推进政府职能转变...

文号:鸡政办发〔2019〕25号

主题分类 : 综合政务

发布日期 :2019年08月11日

鸡泽县人民政府办公室 关于成立县政府推进政府职能转变和 “放管服”改革协调小组的通知

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鸡泽县人民政府办公

关于成立政府推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组的通知

 

乡镇人民政府,县对口有关单位县政府有关部门

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,经县政府研究确定,将县政府推进职能转变协调小组的名称改为县政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。县委常委、政府党组副书记叶林涛担任协调小组组长,县政府办公室主任赵鹤云和王旭亮同志任副组长,协调小组办公室设在行政审批局,行政审批局局长周秀亭担任办公室主任。协调小组成员包括各专题组和保障组组长、副组长。

(二)主要职责。围绕推动县域经济高质量发展,加快推进政府职能转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各乡镇各部门落实各项改革措施。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法制组、督查组、专家组4个保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组。组长由行政审批局局长周秀亭担任,副组长由行政审批局副局长田强发展改革局长何树明司法局副局长贾彦周县城管执法大队大队长孙超群、市场监管局副主任科员李振杰、委网信办主任科员李士强担任。

负责牵头推进政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,衔接落实国务院、省、市取消下放审批事项,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推广使用一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组。组长由发展改革局局长张高峰担任,副组长由行政审批局副局长田强、县发展改革副局长何树明县非税收入管理局局长丁利杰自然资源和规划局副主任科员段继霞、生态环境局鸡泽分局工作人员尹爱军、县城管执法大队大队长孙超群金融办工作人员秦瑞强中国人民银行鸡泽县支行副行长曹文岐、市场监管局副主任科员李振杰担任。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,全面落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组。组长由发展改革局局长张高峰担任,副组长由县毛遂中学副校长郝小旺发展改革副局长何树明县非税收入管理局局长丁利杰县人才交流中心主任王琳瑛、市场监管局副主任科员李振杰担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研机构和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组。组长由行政审批局局长周秀亭担任,副组长由行政审批局副局长田强市场监管局副主任科员李振杰、生态环境局鸡泽分局工作人员尹爱军、县交通运输局正科级干部程全印农业农村局副局长高鹏文化市场行政执法大队大队长于波、税务局副局长刘利民担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开证照分离改革,持续深化多证合一改革,落实国家、省工业产品生产许可证制度改革要求,推行简易注销改革。监管方面,健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和互联网+监管。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组。组长由王旭亮同志担任,副组长由县毛遂中学副校长郝小旺交警大队队长崔宏民民政局正科级干部陈建忠司法局副局长贾彦周县社保中心主任桑红飞卫生健康局长程雪章医疗保障局副局长程建明担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域放管服改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用互联网+教育”“互联网+医疗等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长所在单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组改革建议可在请示政府分管领导同后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组。组长由行政审批局局长周秀亭担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系县放管服改革工作机制;组织开展政府职能转变和放管服改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法制组。组长由司法局局长徐磊担任。

负责对政府职能转变和放管服改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关规范性文件的建议方案,及时将成熟的改革经验制度化等。

(三)督查组。组长由行政审批局局长周秀亭担任。

负责督促检查政府职能转变和放管服改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(四)专家组。组长由王旭亮同志担任。

受协调小组委托,围绕政府职能转变和放管服改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

四、有关要求

(一)各组协作配合。协调小组要切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(二)各部门各司其职。各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,锐意探索创新,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

(三)各乡镇统筹协调本辖区改革工作。各乡镇人民政府要高度重视,积极推进政府职能转变和“放管服”改革工作,按照总体要求和工作目标完成相关任务。

 

 

                                鸡泽县人民政府办公室

                                                                2019年8月11日


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